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重庆东卓市政工程有限公司处罚决定书渝环执罚〔2018〕140号

来源:重庆市365bet  撰写日期:2018年11月07日  [ ]

重庆市环境行政执法总队

渝环执罚〔2018〕140号

 

被处罚单位:重庆东卓市政工程有限公司

法定代表人姓名:严万川

统一社会信用代码:9150010720292819XU

地址:重庆市九龙坡区歇台子科园四路52-31

 

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

经重庆市环境行政执法总队执法人员巡查发现,2018年6月5日22时50分,重庆东卓市政工程有限公司承建的重庆万科重庆天地住宅三期B13土石方工程,未经环境保护主管部门审核同意,擅自使用挖掘机和运渣车具进行夜间施工作业。经重庆市生态环境监测中心现场监测,场界噪声值达64分贝,超过国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)规定夜间55分贝的限值,已造成噪声365bet官网。该违法施工行为发生在高、中考结束前十五日内,情节严重。

以上事实有下列证据为凭:

1.《12369环保举报受理中心热点投诉工地巡查计划表》(2018年6月4日-6月10日)。证明2018年6月4日-6月10日夜间,重庆市环境行政执法总队执法人员将对渝中区化龙桥重庆天地工地进行重点巡查。

2.20186月5日晚所作《现场检查(勘验)笔录》。

3.2018611日对重庆东卓市政工程有限公司重庆天地住宅三期B13土石方工程项目负责人甘启所作的《调查询问笔录》。

4.20186月5日晚的现场检查《影视资料》。

证据2-4证明巡查当晚重庆万科重庆天地住宅三期B13土石方工地使用挖掘机等机具进行了施工作业。

《重庆市生态环境监测中心监测报告》(渝环(监)字[2018]第YJ46号)。证明巡查当晚重庆万科重庆天地住宅三期B13土石方工地夜间施工噪声超过国家规定标准。

6.《营业执照》、《重庆万科重庆天地住宅三期B13土石方工程合同》复印件。证明重庆万科重庆天地住宅三期B13土石方工程的施工单位为重庆东卓市政工程有限公司。

重庆东卓市政工程有限公司上述行为违反了《重庆市环境保护条例》第六十三条“除抢修、抢险作业外,高、中考结束前十五日内,禁止夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声扰民的作业;高、中考期间,禁止在考场周围一百米区域内进行产生环境噪声扰民的作业”、第六十五条关于施工单位因生产工艺要求或特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声365bet官网的勘探、施工、装修、装卸等作业的,应当在开始施工四个工作日前向所在地环境保护主管部门申报夜间作业的原因、时段、作业点、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值等的规定,已构成未经环境保护主管部门审核同意擅自进行夜间施工的环境违法行为。

重庆市环境行政执法总队于2018814日向重庆东卓市政工程有限公司直接送达了《重庆市环境行政执法总队行政处罚事先(听证)告知书》(渝环执法告〔201892号),告知陈述申辩权和听证申请权,并责令改正环境违法行为。重庆东卓市政工程有限公司收到告知书后,于2018年8月18日向重庆市环境行政执法总队提交了一份《情况说明》。述称公司在已接到关于全国高中期间禁止夜间施工作业的通知,对通知高度重视,所以我公司当日22时已经严格按照相关要求停止一切土石方挖运作业。晚上22时30分贵局现场检查,我公司正在进行的是场地停工的后续收尾工作(主要包括:挖掘机设备加油、2辆运输车回场停放、现场车辆冲洗、道路尘土冲洗停工的善后工作)

重庆市环境行政执法总队经复核认为:重庆东卓市政工程有限公司所述情况不能成为违法夜间施工的理由。重庆东卓市政工程有限公司在高中考结束前十五日内,擅自使用挖掘机、进行夜间施工作业,场界噪声值超过国家规定限值达9分贝,违反了《重庆市环境保护条例》第六十三条、六十五条的规定,应当为此承担法律责任。针对本次违法行为,重庆市环境行政执法总队依据《重庆市环境保护条例》第一百零一条的规定予以处罚,因该公司此次违法夜间施工发生在高、中考期间,情节严重,依据《重庆市环境行政处罚裁量基准》第九条第(七)项的规定,予以从重处罚。重庆东卓市政工程有限公司应当引以为戒,认真组织学习环保法规,同时科学、合理地制定施工计划,尽量降低夜间施工的频次。必须夜间施工时,应根据《重庆市环境保护条例》第六十五条之规定向环境保护主管部门申报。经环境保护主管部门审核同意进行夜间作业的,应当在夜间作业前二十四小时公告附近居民,做好周边居民协调工作和环保法规的宣传解释工作,杜绝违法夜间作业的行为再次发生。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定,责令重庆东卓市政工程有限公司改正违法行为。同时根据《重庆市环境保护条例》第一百零一条“违反本条例规定,有下列行为之一的,由环境保护主管部门予以处罚:(二)因生产工艺要求或特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声365bet官网的勘探、施工、装修、装卸等作业,未经环境保护主管部门审核同意的,处二万元以上二十万元以下罚款”的规定,决定对重庆东卓市政工程有限公司作出如下行政处罚:

罚款贰拾万元整。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与重庆市环境行政执法总队联系缴款票据开具事宜,联系电话:023-89188806。逾期不缴纳罚款,重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市365bet申请复议,也可在六个月内直接向重庆市北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,重庆市环境行政执法总队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第三项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定,申请人民法院强制执行。

 

 

重庆市环境行政执法总队

                                2018年10月30日

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